Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (функции) «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»

Доступен файл документа - Загрузить

Текст документа

Республика Карелия

Питкярантский муниципальный район

Администрация Импилахтинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 29 декабря 2012г. № 81

186801, Питкярантский район,

п. Импилахти, ул. Советская, 1

Об утверждении Административного регламента предоставления

муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», руководствуясь Уставом Импилахтинского сельского поселения

Администрация Импилахтинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги

«Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»

согласно Приложению № 1.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене

«Вестник Импилахтинского сельского поселения», разместить на официальном

сайте администрации Импилахтинского сельского поселения.

Глава Импилахтинского

сельского поселения Ж.Н. Шарец

УТВЕРЖДЕН

Постановлением главы Импилахтинского

сельского поселения от 29.12.2012г. № 81

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги (функции)

«Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги (функции) «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» (далее - муниципальная услуга).

2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги (функции)

2.1. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Импилахтинского сельского поселения.

2.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный Закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

Устав Импилахтинского сельского поселения Питкярантского муниципального района РК от 08.04.2011г.

2.3. Муниципальная услуга предоставляется заявителям, осуществившим строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Импилахтинского сельского поселения и представившим заявление о выдаче такого разрешения в администрацию Импилахтинского сельского поселения (далее – Администрация) на бесплатной основе (Приложение № 1 - форма заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Администрацией:

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – документа, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (Приложение № 2 - форма разрешения на ввод в эксплуатацию);

уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в произвольной форме).

2.5.Требования к качеству муниципальной услуги:

1) Срок оказания муниципальной услуги не более 10 (Десяти) дней со дня регистрации заявления заявителя в Администрации.

2) Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

3) Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 мин.

4) При ответах на телефонные звонки ответственные за предоставление муниципальной услуги подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности исполнителя муниципальной услуги, принявшего телефонный звонок.

5) Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:

Понедельник - пятница 9.00 – 17.00 час.

Обеденный перерыв 13.00 – 14.00час.

Время разговора не должно превышать 10-ти минут.

6) Для ожидания приема заявителям отводится место, оборудованное стульями.

Места для заполнения документов оборудуются столом, стульями и обеспечиваются образцом заполнения документа.

В местах ожидания размещается стенд, содержащий следующую информацию об Управлении по градостроительству и перспективному развитию и Архитектурном отделе:

а) наименование, адрес, справочные телефоны, адреса электронной почты;

б) график работы;

в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) образец заявления для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

д) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги;

е) блок – схема предоставления муниципальной услуги.

2.6. Заявители вправе во внесудебном порядке обжаловать осуществляемые действия (бездействия) и принятые решения в ходе предоставления муниципальной услуги в сферах деятельности Администрации.

1) Письменная жалоба заявителя подается на имя Главы Импилахтинского сельского поселения.

2) Письменная жалоба может быть доставлена по почте или заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

3) Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления в Администрацию.

4) В течение 10 рабочих дней после принятия решения по жалобе заявителю направляется сообщение о принятом решении. Сообщение о принятом решении направляется заявителю в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации поступления жалобы в Администрацию.

5) В случае, если во внесудебном порядке согласие не достигнуто, хозяйствующий субъект вправе обжаловать осуществляемые действия (бездействие) и принятые решения в ходе предоставления муниципальной услуги в сферах деятельности Администрации в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок предоставления муниципальной услуги (функции)

3.1. Муниципальная услуга «Подготовка и выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию» предоставляется Администрацией Импилахтинского сельского поселения.

1) Адрес и местонахождения Администрации:

186801 РК Питкярантский район, п. Импилахти, ул. Советская. д.1,

телефон 8 (81433) 26321.

График приема граждан: понедельник - пятница с 9.00 до 12.30.

2) Адрес официального сайта: impi.ucoz.ru

Адрес электронной почты исполнителя муниципальной услуги: (www.adm.impilaxti@yandex.ru).

3.2. Исполнителем при предоставлении муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является Администрация Импилахтинского сельского поселения.

3.3. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону 81433-26321

Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В случае отказа заявитель письменно уведомляется о причинах невозможности предоставления данной муниципальной услуги.

3.4. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта: исполнительная топографическая съемка в М 1 : 500, технический паспорт объекта капитального строительства, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

10) справка о предварительной адресации объекта недвижимости.

Отметка о приеме документов от заявителя осуществляется на бланке принятого заявления.

3.5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается заявителю в случае, если в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочная организация земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.6. Срок предоставления муниципальной услуги:

1) Оказание муниципальной услуги осуществляется в срок не более 10 (Десяти) дней со дня регистрации заявления заявителя в Администрации при условии наличия документов, указанных в п.3.4. и в п.3.5. настоящего Административного регламента.

2) В исключительных случаях срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен Главой Импилахтинского сельского поселения, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя, подавшего соответствующую заявку, по телефону либо в письменной форме о причинах и сроках продления рассмотрения заявки.

3.7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в п. 3.4. и в п. 3.5. Административного регламента;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

5) основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пп.1 п. 3.7. оснований, является невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В случае отказа заявитель письменно уведомляется о причинах невозможности предоставления муниципальной услуги в срок не более 10 дней с момента регистрации заявления, поданного заявителем по предоставлению данной муниципальной услуги.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений. Органы местного самоуправления вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.

4. Административные процедуры предоставления

муниципальной услуги (функции)

4.1. Для целей настоящего Административного регламента под административной процедурой понимается логически обособленная последовательность административных действий при исполнении муниципальной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения муниципальной услуги.

4.2. Административная процедура предоставления муниципальной услуги начинается с представления заявителем в Администрацию документов, согласно перечню, указанному в п.3.4. (кроме пп.1,2,3 и 9) настоящего Административного, и направления их в установленном порядке на рассмотрение Главе Импилахтинского сельского поселения.

4.3. Заявитель, претендующий на получение в Администрации разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, должен официально представить в Администрацию оформленную заявку по установленной форме (Приложение № 1 к Административному регламенту) и перечень документов, установленный в п.3.4. (кроме пп.1,2,3 и 9), содержащий информацию, необходимую и достаточную для оценки готовности заявителя к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом заявка направляется почтой или заявителем (представителем заявителя).

4.4. Архитектурный отдел в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Администрацию соответствующего заявления о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию:

1) Проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

2) Осуществляют проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.

3) Осуществляют подготовку материалов Главе Импилахтинского сельского поселения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию строительство или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказывается по основаниям, указанным в п. 3.7. настоящего Административного регламента.

4.6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», заполненной в соответствии с приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

5. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги (функции)

5.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию возложен Главу администрации Импилахтинского сельского поселения.

5.2.Персональная ответственность специалистов, исполняющих муниципальные услуги, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5.3.В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при предоставлении

муниципальной услуги (функции)

6.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации, а также решений, принятых в ходе выполнения административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в судебном и внесудебном порядке.

6.2. Жалоба может быть подана в форме устного или письменного обращения (в том числе по электронной почте: (www.adm.impilaxti@yandex.ru).

6.3. В устной форме жалоба подается при личном обращении. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах можно узнать по телефону 81433-26321.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя или его уполномоченного представителя может быть дан устно в ходе личного приема.

В ходе личного приема заявителю или его уполномоченному представителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.4. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

1) должность лица, которому подается жалоба;

2) фамилия, имя, отчество заявителя или его уполномоченного представителя (в случае обращения от имени юридического лица – полное наименование юридического лица);

3) контактный почтовый адрес (или адрес электронной почты);

4) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени, отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется;

5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;

6) подпись и дату подачи жалобы.

Дополнительно могут быть указаны:

1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) или решением;

2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;

3) иные сведения, которые заявитель обращения считает необходимым сообщить.

В случае необходимости заявитель или его уполномоченный представитель прилагают к письменному обращению документы и материалы, либо их копии, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению заявителя или его уполномоченного представителя, рассмотрение жалобы и принятие решения осуществляются без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

6.5. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы являются:

1) отсутствие в письменной жалобе сведений о заявителе (фамилия) или его уполномоченном представителе и контактный почтовый адрес (или адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на жалобу;

2) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, о чем заявитель или его уполномоченный представитель уведомляются в письменном виде, если их контактный почтовый адрес поддается прочтению;

3) наличие в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.

В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давался письменный ответ по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем или его уполномоченным представителем по данному вопросу. Заявитель или его уполномоченный представитель, направивший жалобу, уведомляются о принятом решении.

6.6.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ заявителю или его уполномоченному представителю по существу жалобы.

6.7. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в порядке и в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

6.8. Должностные лица администрации:

1) обеспечивают объективное, всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его уполномоченного представителя;

2) запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;

3) по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя;

4) дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

6.9. Заявитель или его полномочный представитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.


► Приложения к регламенту (скачать)